8月4日9時(shí)，浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村的大樟樹下，一群人圍坐在石桌邊上，你一言、我一語討論著村里的居家養(yǎng)老話題。

　　每月4日是小古城村的“眾人監(jiān)督日”，村民代表們聚在一起商討基層治理的癥結(jié)難點(diǎn)和群眾的切實(shí)需要。參與討論的人群里，還有村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站成員、專責(zé)監(jiān)督員唐香菊的身影，她一邊認(rèn)真傾聽，一邊仔細(xì)記錄。“本月的討論主題是村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站根據(jù)群眾點(diǎn)單確定的，接下來要結(jié)合大家反映的意見建議，實(shí)地走訪了解具體情況。”唐香菊說。

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”，加強(qiáng)基層監(jiān)督是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、聚合力，著力破除痛點(diǎn)難點(diǎn)，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效。

　　“村一級(jí)監(jiān)督力量較為薄弱，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以‘眾人監(jiān)督日’打通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督。同時(shí)，集聚多方力量，構(gòu)建了涵蓋村（社區(qū)）紀(jì)檢組織、村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站成員，會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士以及新老居民的監(jiān)督員隊(duì)伍。”余杭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，攥指成拳、凝聚合力，建強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍，才能激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，以更加深入、細(xì)致、高效的監(jiān)督推動(dòng)基層治理。

　　基層事務(wù)繁雜，需要推動(dòng)監(jiān)督力量精準(zhǔn)下沉、精準(zhǔn)聚焦，提升監(jiān)督穿透力。

　　今年6月以來，廣西壯族自治區(qū)北流市紀(jì)委監(jiān)委依托惠民資金“大數(shù)據(jù)監(jiān)督”平臺(tái)，幫助800余名高齡老人申領(lǐng)了高齡津貼，推動(dòng)惠民政策應(yīng)享盡享。

　　高齡津貼是針對(duì)高齡老年人實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。按照規(guī)定，北流市80周歲以上老年人均應(yīng)納入高齡津貼保障范圍。但市紀(jì)委監(jiān)委在5月的一次監(jiān)督走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分高齡老人未享受應(yīng)有津貼。

　　“核查發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)職能部門政策宣傳不到位，部分高齡老人對(duì)該政策并不了解，導(dǎo)致未領(lǐng)、少領(lǐng)情況出現(xiàn)，年限最長(zhǎng)的達(dá)7年。”北流市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用惠民資金“大數(shù)據(jù)監(jiān)督”平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，梳理符合條件卻未享受高齡津貼的老年人名單，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬清單，督促民政、人社等相關(guān)職能部門加強(qiáng)信息溝通共享，精準(zhǔn)開展政策宣傳。在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門建立“工作聯(lián)系+信息共享+情況互通”數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制，打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘。

　　基層監(jiān)督點(diǎn)多面廣、條塊分割，強(qiáng)化協(xié)作配合，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，是提升基層監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手。

　　前不久，海南省定安縣定城鎮(zhèn)美釵坡社區(qū)第一居民小組組長(zhǎng)莫明光，因挪用集體資金、非法收受他人好處費(fèi)等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被嚴(yán)肅查處。

　　上述問題線索是美釵坡社區(qū)居委會(huì)廉情監(jiān)督員在與群眾拉家常時(shí)收集到的。據(jù)了解，針對(duì)“熟人社會(huì)監(jiān)督難”“專業(yè)能力跟不上”等痛點(diǎn)，定安縣紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“協(xié)作區(qū)+村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)+廉情聯(lián)絡(luò)站”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將10個(gè)鎮(zhèn)劃分為2個(gè)協(xié)作區(qū)，組建200多人的監(jiān)督隊(duì)伍。其中，“兩代表一委員”、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)是廉情聯(lián)絡(luò)站的主力軍，通過田間地頭拉家常、休閑納涼話家事等方式收集民情，延伸監(jiān)督“觸角”。

　　定安縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，廉情監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題線索后，可通過“協(xié)作區(qū)直報(bào)通道”直達(dá)縣紀(jì)委監(jiān)委。“由于莫明光嚴(yán)重違紀(jì)違法行為牽涉資金量大、環(huán)節(jié)復(fù)雜，縣紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)提級(jí)辦理機(jī)制，并發(fā)揮協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案、協(xié)同破難的優(yōu)勢(shì)，在短時(shí)間內(nèi)完成了案件的查辦工作。”

　　在黑龍江齊齊哈爾，昂昂溪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照“地域相近、規(guī)模相當(dāng)、力量互補(bǔ)”的原則，將全區(qū)2個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)劃分成3個(gè)工作協(xié)作區(qū)，構(gòu)建起區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭、“紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)”協(xié)同作戰(zhàn)模式，為基層監(jiān)督注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　在協(xié)作區(qū)的框架下，復(fù)雜案件、疑難線索的辦理不再是“單打獨(dú)斗”。為了增強(qiáng)協(xié)作區(qū)的凝聚力，各協(xié)作區(qū)在每月初的線索分析會(huì)上，都會(huì)組織成員單位梳理手頭的問題線索，集體研判線索性質(zhì)、可查性、涉及領(lǐng)域等。同時(shí)，協(xié)作區(qū)還建立了信息資源共享機(jī)制，將各單位掌握的“四風(fēng)”問題新動(dòng)向、重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息匯總整合，讓監(jiān)督更精準(zhǔn)、更高效。今年以來，3個(gè)協(xié)作區(qū)協(xié)同突破14件疑難線索。

　　提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)至關(guān)重要。日前，上海市崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察辦及國企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)放《基層紀(jì)檢組織常見案件質(zhì)量問題錯(cuò)題集（2025）》。該版錯(cuò)題集在2023年版基礎(chǔ)上，整合更新若干標(biāo)準(zhǔn)，梳理新增基層案件審理存在的37個(gè)問題，通過辨析方式答疑解惑。

　　崇明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還組織專題能力培訓(xùn)班，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部短板弱項(xiàng)進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)，通過分類施訓(xùn)、崗位實(shí)訓(xùn)等方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與實(shí)踐辦案、崗位練兵等，提升業(yè)務(wù)能力。（記者 陳瑤）